四川省两会方才闭幕，一份有关电动车治理的建议便冲到了本地热搜之上，省人大代表韩华亮所提交的方案直接指向痛点之处，全省每年在非机动车交通事故当中，超过六成是与人行道违法骑行存在关联的，行人伤亡所要占的比例高达45%，这并非是简单的罚款方面的问题，而是行人路权跟骑行需求之间的正面冲突。
乱象根源不是车主素质是路权缺失
张女士是一位成都市民，她每天推婴儿车出门时，于停满电动车的人行横道上侧身行走，她曾投诉过，然而违停者总有不停人行道停哪，马路上全是汽车这样的理由，数据表明，成都三环内有超过30%的背街小巷不存在独立非机动车道，电动车因此被迫挤上人行道，进而形成恶行循环。
交管部门的执法记录表明，在一次早高峰整治过程里，一小时之内所查处的23起在人行道违法骑行的情况，其中有19起是源于相邻机动车道被堵得死死的，以及非机动车道出现了中断的状况，车主并非是想要去违法，而是实在没有路可以走了，这是韩华亮代表在调研期间最为揪心而发现的情况。
现行罚则太低违法成本几乎为零
依据当下施行的法规，非机动车辆出现违法情形时，最高罚款额度为五十元，而最低仅仅只是警告而已。成都那个在从事外卖骑手工作的小李算过一笔账：在一个月的时间内被处罚两三次，算下来也就一百多块钱，多去跑上两单就能够把被罚的钱赚回来了。他在人行道上面朝着逆行的方向去送餐，结果撞倒了老人，为此赔付了三千八百元，然而平台仅仅只是给予了一个警告。
更为荒唐的是，在同一路段，机动车出现违停的情况时会被罚款一百五十元，而电动车占用人行道进行停车仅仅只能被劝离。代表所提出的建议当中明确地提及到，一定要打破这种违法成本倒挂现象，参照机动车分级记分的模式，使得人行道违法者真正切实地感到疼。
分级处罚不是重罚是精准打击
韩华亮所建议的核心要点在于有着分类对待的方式，在人行道推行过街的情况是不会进行处罚的，而骑行穿行则要依据速度来划分档次进而实施处罚，初次出现违法情形时可以通过教育而免于处罚，多次违法的状况下处罚会累进加重，对于改装超速这种危害程度极大的行为，会直接暂扣车辆并且追溯改装的源头。
深圳已对正处于试点阶段的这种模式，在实施非机动车分级处罚后的2025年，二次违法率下降了67%。当地交警向记者表明，关键是要让车主清楚知晓，每一回违法均会被记录下来，当累积到一定程度之时便会对出行产生影响，而这才属于长效约束。
硬件配套不能让电动车有路难行
第一条，金牛区有一条老街，第二条，新画的非机动车道被画在了绿化带与路灯杆之间，第三条，最窄的地方不足一米，第四条，外卖员王强讲，这种道根本没办法骑行，第五条，只能走人行道，第六条，代表建议专门提及，第七条，所有治理都必须以完善设施作为前提，第八条，不然就是逼民违法。
依据成都市住建局所呈现的数据表明，在二零二六年规划要去新建的非机动车道长度为一百二十公里，着重致力于去打通那些断头路，还要对被占用的慢行空间予以清理。与此同时，会在医院以及学校周边增添设置电动车专门的停车区域，从而去解决最后一米的停放困难问题。
平台责任不能只靠骑手背锅
有个叫小陈的美团骑手，他所在的站点，每天早晨开晨会的时候，必不可少地都会讲到人行道的规则，然而呢，派单的那个系统，却从来都不会去考虑道路的实际情况，他曾经为了去赶一个设定时间为五分钟的订单，在人行道上朝着相反的方向行驶，结果被拦住了，平台扣了他五十块钱，还让他停止工作三天，这般遭遇，使得他感觉自己两边都受了委屈。
代表提出建议，明确规定要求平台承担起主体责任，即若骑手出现违法情况，平台需同步进行处罚，对于那些频繁出现人行道违法现象的站点，要处以最高达5万元的罚款，而这一规定让外卖企业不安起来，多家平台已然开始测试骑行轨迹监控系统，用于实时预警人行道闯入行为。
法律修订已有成熟参照样本
韩华亮所提出的建议并非是那种没有实际基础凭空想象出来的设想。在《成都市非机动车管理条例》2024年进行修订之后，已然明确地作出了禁止在人行道上骑行非机动车的规定，而且也就此设定了具体的处罚准则等相关内容。省人大代表仅仅是期望能够把这些已经存在着的经验提升到全省的层面上去，从而统一执法的尺度，以此避免出现同一条道路却有着两种不同标准的情况发生。
由四川大学法学院教授进行分析，省级细则修订最快在年内便能够启动。核心难点在于平衡严格执法以及民生需求，既要守住人行道安全底线，又要保障快递外卖行业正常运转。这是需要更具精细的管理智慧的。
最后向读者提一个问题，哪，你所在小区周边，电动车占用了人行道的情形严重不严重，你是支持提高违法的成本，还是觉得应该先把路给修好，欢迎在评论区去分享你的所见所闻，点赞以便让更多的人能够看到这条被忽视的行人路权的纷争。